Zastupitelstvo městské části Praha 1 na svém zasedání 15. dubna 2025 odmítlo návrh obecně závazné vyhlášky hlavního města Prahy o podmínkách pro pořádání veřejných kulturních akcí. Kritizuje jeho právní nedostatky, chybějící ochranu obyvatel a požaduje jeho kompletní přepracování.
„Předložený návrh je právně vadný, netransparentní a pro občany nebezpečný. Místo aby chránil jejich právo na klid, připouští rušení nočního klidu bez účinných omezení. Naší prioritou je ochrana obyvatel Prahy 1, a právě proto nemůžeme takový materiál podpořit,“ říká starostka městské části Praha 1 Terezie Radoměřská.
Radnice Prahy 1 požaduje kompletní přepracování návrhu vyhlášky. V případě, že bude i přes zásadní výhrady projednávána dál, požaduje její úpravu v řadě klíčových bodů. Návrh úpravy předložili zastupitelům starostka Terezie Radoměřská a Martin Motl, zastupitel MČ Praha 1, předseda Výboru pro participaci, participativní rozpočet, veřejný prostor a dotační programy Zastupitelstva MČ Praha 1.
Klíčové body návrhu vyhlášky k přepracování
Absence principu subsidiarity – městské části nemají podle návrhu možnost ovlivnit, zda se kulturní akce na jejich území může konat. Zcela chybí jejich souhlas v ohlašovacím procesu.
Nejasná a nevymahatelná pravidla – návrh neobsahuje měřitelná kritéria pro posouzení akcí ani limity hlučnosti. Nejasné pojmy jako „venkovní prostor“ nebo „bezprostřední okolí“ podle Prahy 1 znemožní účinné vymáhání pravidel.
Omezení se nevztahují na hlavní město – akce pořádané hlavním městem nebo s účastí pod 300 osob nemají ohlašovací povinnost, což je podle Prahy 1 nelogické a nespravedlivé.
Chybí limity hluku – návrh rezignuje na stanovení konkrétních parametrů hlučnosti, přestože například Ministerstvo zdravotnictví tuto pravomoc už v roce 2015 delegovalo na obce.
Nedostatečná transparentnost – proces výběru akcí, u nichž může být zkrácen noční klid, není jasně definován, chybí pevná kritéria i zodpovědnost konkrétního subjektu.
„Požadujeme, aby každá akce, která se má konat na našem území, byla konzultována s naším úřadem. Nemůžeme nést následky v podobě stížností od občanů, aniž bychom měli možnost se k pořádání akce vůbec vyjádřit,“ upozorňuje Martin Motl.
Podle vedení městské části představuje návrh vyhlášky nebezpečný precedens – poprvé v historii hlavního města umožňuje oficiální zkrácení nočního klidu bez jasných pravidel a ochranných mechanismů. Přitom se týká i oblastí, které jsou již dnes nadměrně zatíženy – typicky v centru Prahy.
„Regulace hluku není žádný zákaz kultury. Je to ochrana běžného života ve městě. Veřejné akce vítáme, ale musí být v rovnováze s právem lidí na odpočinek,“ doplňuje starostka Radoměřská. Dodává, že Praha 1 pravidelně čelí stížnostem obyvatel na hluk z akcí, které se často konají bez koordinace s městskou částí a bez ohledu na jejich dopad.
Zastupitelstvo proto schválilo připomínky k návrhu vyhlášky a předává je Magistrátu hl. m. Prahy. Ten by měl v ideálním případě vypracovat novou verzi vyhlášky, která bude respektovat specifika jednotlivých částí města, bude právně v pořádku a zajistí důslednou ochranu veřejného pořádku i zdravého nočního klidu.